四是仿照上海模式，完善对外国人的管理。
这一条主要是针对福建这里的不法外国人的。与上海不同，福建这边有很多的不法外国投机客。
他们主要从事毒品走私以及人口贩卖等行当。
这些人很多出自欧洲的小国，却冒充英国人、法国人，让当地的官府投鼠忌器，不敢深究。
从而使得这些人钻了空子，一直逍遥法外。
淮海军在上海已经有一套管理外国人的方法，在上海外国人犯罪一样要接受淮海军法院的审判制裁。
因为淮海军有一套完善的成文法。各国公使早就已经表示接受。
淮海军很快就会在福州、厦门也会设立法院。
等江宁派来的官员上任，这里的一切都会走上正轨。
这就是拥有一套完善制度的好处，那就是它可以很方便的进行复制。
五是放开福建民间的移民限制，成立专门的移民机关，负责登记移民，凡是愿意移民的百姓都可以报名，愿意成为淮海军农场职工的，淮海军会负责移民的费用。
当然了，即使自己移民淮海军也会在海外分配土地。
现在淮海军在南洋在远东拥有大量的土地，甚至是tái • wān 府都有大量的荒地。
以往清廷的户籍政策比较死板。给百姓移居海外设置了重重限制。
甚至将移居出去的百姓成为逃民。
现在很多南洋的家族在南洋混的风生水起，但是他们却回不了祖籍。
董书恒决心改变这种状况。福建这个地方土地狭小，要是再不给百姓迁移，那就是不给百姓活路了。
六是董书恒每占领一个地方都会采用的老办法，就是鼓励发展工商业，福建地方多山，矿产资源丰富。
以前只是没有得到很好的开发利用。另外福建的航海业也相对发达。
自古就是出水手的地方。
董书恒决定在这里投资建立一支远洋船队，以后跑南美的航线将从福建出发。
另外，董书恒准备在福州再建造一座造船厂。
每到一个新地方，淮海公司总要先带个头投资，为福建地方的商人起个示范作用。
这叫发挥国有企业领头羊作用。
福建的茶叶出口也是一个优势产业，福建的红茶尤其受到西方的欢迎。
后世的印度红茶，其茶树就是英国人从福建偷偷移植过去的。
这一世为了避免这种事情发生。董书恒命令各地海关严查出口夹带茶树苗，一经发现处以重罪。
打下福建之后，董书恒得到了一个重要的移民来原地。
以后往南洋以及南美洲移民就有了稳定的来源。
北方的流民就可以尽可能地向远东黑龙江转移。
另外，董书恒跟南洋世家之间的联系将更加紧密。
还有一个事情就是跟着吕佺孙一起投诚过来的福建地方军队的安排。
董书恒采用了之前太平军的老办法。
士兵全部从新整编，按照意愿分配安排，军官到军校接受培训，另行任用。
福州巡抚衙门。
董书恒这些天一直住在这里主持大局。
事情千头万绪，太多工作需要梳理。
还好有吕佺孙以及投靠过来的福建官员从旁协助，董书恒才能逐一理顺。
当前，福建的地方上要实行一段时间军管。只有一些原本的当地吏员从旁协助。
所以这次回去顾克利还不能跟着一起回去，军队分散在各地驻守，还无法聚拢起来。
他要协助杨炳坤暂时稳定福建地方。
“顾克利，你的重心依然在漳州。小心广东那边。”
“两广总督叶名琛建了两个镇的新军。买的法国人的装备，甚至用法**官团来指挥。所以你们要小心。”
会议室中，董书恒对顾克利嘱咐道。
“总统，我们为什么不一口气拿下广东，一劳永逸呢？”吕佺孙不解地问道。
按照他的估算，淮海军现在完全有能力一鼓作气，拿下广东。
“吕大人，这个问题问的好，广东肯定是我们下一个目标。”
“但是不是现在，这个时候我们南下广东，福建的地方上怎么办。”
“吕大人，要是没有这些兵马，你有把握稳定住福建地方吗？”
“这……”吕佺孙一时回答不出来。
确实如此，难保有些人还心向清廷，隐忍不发。
另外福建还隐藏着一些会匪。
要是到时候跟那些人凑到一起起事，他吕佺孙拿什么去镇压。
这次他确实是考虑不周了。
没想到自己竟然不如一个年轻人沉得住气。
吕佺孙忍不住多看了董书恒几眼。
哎！别人家的孩子……
“我相信用不了多久，也许是一两个月，我们把福建、浙江的政务理清了，就可以开始下一步的动作了。”
这也是为什么董书恒将顾克利师留在这里的原因。
福建的地方守备部队也会在江苏混编好之后派过来。
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