这就让刘范又犯了难。一个郡只有一座城的情况,恐怕要到流民进入天州和昆州以后,才能从长计议了。因为很多郡都是只有一座城,所以刘范也没有帮天州和昆州取县城的名字。一切都要等待流民入驻之后再定夺。

    大体上划分了州郡范围,刘范就将构想交给锦衣卫,让锦衣卫负责在西域进行州郡的界定,以方便流民进入后,能快速地得到领导。