整体上,凉国官制主要学习唐代官制。只是刘范根据自己的需要,做了一些改动。另外,刘范并没有如唐制,设立殿中省、内侍省、秘书省、九寺、五监。刘范认为,殿中省、内侍省和秘书省其实都是虚职;而设立九寺和五监容易侵夺六部的职权,造成职权不明。