在顾炎武、黄宗羲、还是宋应星等人的积极运营下,山东的形势以可以看得见的变化在好转。而通过这些人,周显建立了一套dú • lì 于山东官僚体系之外的另一套体系。虽然各府的主官依旧有朝廷派的人担任,但在中下层官吏中,周显的控制力和影响力已经超过了朝廷。