众人若有所思,但总感觉周显绕来绕去,一直没有说到重点。王章忍不住问道:“督帅,你说了这么多,到底要说什么?能不能直说?”

    周显笑道:“我想说的是,要守山东,不能单一依靠士卒,还需调动大部分百姓的守土之心。改革税制,让他们能够过活,这是衣食足,接着还要让他们知荣辱。”