若再不处理好颍川之地涌来的百姓，陈留，便是下一个颍川。”
一群看不清形势的家伙。
一众县令中，自有受激不过的家伙，挣脱了好友的拉扯，冲曹子恒怒道：“若我陈留糜烂，整个兖州亦不会好过。”
这样的话，说到了众人的心里。已有人不由自主的点头赞同。
兖州，有一半的面积为泰山山脉所覆盖，泰山山脉的西边缘，便是后世的平阴，亦就是如今东郡与济北国交界的谷城一带。亦因此，兖州的耕地，都集中于东、陈留、济阴、山阳四地。其中又以陈留的面积最大，人口最多。一旦陈留有失。其余三郡之地，压根处理不过来这么多的流民。
黄巾之时的乱象，便又会在兖州重现。
闻得此等言语，曹子恒直视着张邈这个陈留之首，不阴不阳的道：“还真是有恃无恐的发言呢，看来对某些人而言，一个济阴太守，并不能令其，变得聪明呀。”
张邈此刻，浑身汗毛倒竖，仿佛被毒蛇盯着般，连酒都忘了喝，大喝道：“来人，把这个己吾来的蠢材给我叉出去。”
看着张邈的作态，曹子恒沉默了半响，继续道：“看来诸位算是明白自身的处境了，那么，让我们言归正传，这些由颍川而来的二十万流民，将会置于我的麾下，于今年秋后，离开陈留境内，至于这些人会奔向何方，便与尔等无关。
尔等只需记住，去岁那点粮食，只是我为尔等处理这些流民的订金，今年陈留的秋收，我要六成。”
当即，整个大厅都炸了锅，六成，比之曹操所定翻了整整一番。
就在整个大厅吵的跟个菜市场似的，一个稚嫩而突兀的声音响了起来：“要不，尔等便反了吧。”
落针可闻。
张邈脸色灰白的看着端着茶，斜靠在案几之上，一脸无辜的曹子恒。
“哦，对了，我父这次真的烦透了徐州陶谦，前些时日，派我哥往济阴收纳那些受灾严重，活不下去的百姓呢。”
……
翌日，以后世宋朝湘军建筑队为蓝本，曹子恒开始尝试着，收拢流民。
与赈济雍丘难民不同，雍丘难民滋生于本地，只要扛过了最艰难的日子，当地就会有足够的土地安置他们。
可流民来自于外，如今涌入陈留的流民，曹子恒预计有二十万，可实际上，还得看颍川那帮子贤才的能耐，会再崩出个十万人来，曹子恒都不会奇怪。
兖州的平原之地本就不多，初平三年时安置百万青州黄巾，人口早已到达耕地所能承受的极限。须知道，灵帝之时，兖州的巅峰人口数，亦不过四百万罢了。
要再次安置如此之多的人口，单靠兖州的土地，不过是做让这帮人去天堂，还是令那帮人下地狱的选择题而已。
最好的办法，自然是让流民从哪里来就回哪里去。可实际上，这根本没法操作。为此，来陈留的路上挠破了头皮的曹子恒最后还是选择以工养人的老路。他要以如今最廉价的劳动力，修出一条从颍川到达东武阳的“高速路”。
以这样庞大的工程在这两年间，养活这数十万人。
两年后，自然能让这些百姓从哪里来，回哪里去。
以陈留城为核心，以粮诱之，向周边吸纳青壮流民。七日后，曹子恒得青壮近两万人。再吸纳其家眷，最终，陈留旁边新建的营寨中，住上了三万余人。
卯时，点卯。此刻，庞大的营寨中，一处巨大的空地上，旁边连绵的营帐中，缓缓而来数万人，在少数老人的带领下聚拢在一起，多则数百人，少则数十人，最终，集合成八十余部。
站在高台上，看着下面或大或小的人群，曹子恒拿过简易的大声公，重重的咳嗽了两声，待人群基本安静下来，才道：“我，兖州之主曹孟德的二子，丕。从今天起，你等归我管。
我知道，你等从颍川来此，并不容易，怕是有不少亲人，好友都倒在了半路上。亦有人在路上犯下了无法宽恕的重罪。这些，我并不想追究，你等，不过是求活罢了。
可从今日开始，但凡有犯事的。我希望，你能有死的觉悟。别到时候我要杀你，你屁滚尿流的求饶，有辱祖宗。
过去的七日，你等应已找到自家的领头人，亦明白此间的一些规矩。吃了七日白食，力气亦应已恢复。可粮食不能白吃，自今日起，每日点卯之后，我们的人便会给你们派遣工作。你等各部，只有完成了当日布置的工作，第二日，才有粮食派发至尔等手上。
在这里，不劳动者，不得食！”
随着曹子恒的话语完结，早被分配好事情的八十对二人组便上前寻到自己需要负责的部队。领人开始工作。此二人组，一人乃是挖井防灾工程中教授技术的工匠，另一人，便是曹子恒要求来的陈留识字会写之人。
工匠负责教导青壮们如何干活，另一人，便是负责记录管理。
因为各部人数不一，该发多少粮食便成了老大难，按人头一刀切的大祸饭自然要不得。那只能滋生懒汉。
为此，曹子恒设计了一个极为繁琐分配办法。而为曹子恒执掌这个办法的，便是这段时间四出历练的陈鱼。
这位聪明而勤快的年轻人，不过半年，便在青兖小学中，把曹子恒教授的四则混合混算学了个通透。其间，还四出协调水车、打井等事，要知道，入夏之前，兖州受旱的四个郡治，在工坊工匠的指导下，打下的水井，已出一千之数。尤其是陈留东郡两地，几乎所有的乡亭，都留下过陈鱼的足迹。
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