因为百姓们都担心能分配到土地过少，会满足不了家庭的开支，远比不上县寺集中管理时的待遇。从这个决议中也能看出，百姓对县寺是信任和依赖的，马淳所带领的县寺官吏已经完全赢得了忠义县的民心。马淳终于可以放开手脚，加快布局了。
闲暇之余，马淳会带着几个护卫巡视各处，一来和百姓们拉拉家常，看看是否有一些新的民生问题；二来找找各个部门工作是否缺漏，做好查漏补缺。
这天，他登上城边的瞭望楼，看着远处连片的农田，不由得心情畅快起来。这两万来亩农田有一半是新开出来的，只种了第一茬稻，但因为稻谷都被收割入仓，稻田里只剩下一截截黄黄的稻根，使得田野里更加空旷。
突然，他看见空旷的田野上有不少衣衫褴褛的人在捡拾残余稻穗，有的甚至光着身子，便问陪同上来的城门卫士：“这些百姓怎么穿的如此破烂？城里各工坊劳力缺口这么大，他们却还浪费时间去捡残余稻穗，这是怎么回事？”
那卫士尴尬的笑笑道：“回禀县君，或许是百姓们怕浪费吧。”
马淳先是点点头，转念一想，还是感觉不对，便肃容问道：“不对，我忠义县百姓怎么还会穿如此破烂的衣服，还有人衣不遮体，你休要瞒我，到底是何故？”
那卫士闻言，吓得扑通一声跪倒在地道：“县君赎罪，这些人其实......其实不是我们县里百姓，他们都是对岸朱崖县逃过来的流民。”