高手之谋(2/2)

　再也没有人去关注栎阳城内那座梁府里的梁元和公孙鞅在干什么。

　那座梁府，刚开始每天门口还聚集很多人，想要看看里面的情况，最后便冷得门可罗雀。

　而这，正是暴风雨前的宁静！

　梁元有着自己的变法步骤，有着自己的对敌策略，必会坚定不移！

　任何人和势力，都绝不能阻挡！

　此时的梁元正在书房看着手中的竹简。

　他旁边是一个箱子，里面堆着的竹简，就是他与公孙鞅这一个月以来的成果。

　这是他与公孙鞅写了一个月的变法法令。

　是他与公孙鞅在精心修改秦国旧的秦法之后生成的新秦律。

　他写多了，不由想到，还是现代好啊，电脑打字多轻松？错了修改起来也方便。

　新的秦律，将以国君诏令的形式向全国各地发布。

　而这套法令的名字叫什么？

　梁元旁边的竹简箱子上已经有了答案——垦令

　这是他在学习历史时知道的名字，这名字不需要因为他的穿越而做任何改动。

　而这垦令，就是变法的开端。

　当然，梁元对以前商鞅提出的那种垦令进行了深化。

　绝不能是为了开垦而开垦！

　垦令是为了一步步将所有人纳入战争机器，为统一天下做物质准备。

　而要想在这个时代完成统一，必须首先建立军国，完善军国。

　当然，回到眼前的现实，还得一步步来。

　先要将秦国的农民和农业发展起来。

　这就需要大量的农民和广阔的适宜耕种的土地。

　国君直辖的农民有很多。

　但新的土地却从何而来？

　秦国刚刚开始变法，此时还不能过于触碰世家贵族的土地，否则贵族群起反抗会直接毁掉新法。

　商鞅变法也是搞了十几年才最终完成的。

　梁元纵然提前知道很多事情，也还是不可能一蹴而就。

　那么土地从哪里来？只能先从百姓开垦的荒地而来。

　梁元决定组织那些没有被世族控制的直辖农民和山野游民，去开垦山野荒地，增加耕种面积。

　这些新开垦的土地由国君按人口数量分配给农民，从此便属于他们自己。

　等到收成时，农民根据既定法令交纳少部分粮食作为税收，剩下的全都归于自己。

　而等到农闲时，国家再组织所有农民进行军事训练，进行战斗教育。

　这就是垦令的主要内容。

　要在不知不觉中，在百姓中间建立国君的威信，让所有人围绕国君的指挥棒而动。

　开垦，不过是一个由头而已！

　发展农，就是为了战！

　垦令进展到后期，国君的实力必将大大增强。

　那时，中央便要开始对世卿世禄动刀了，便要削弱贵族对封地之内百姓的掌控了。