在接下来的一段时间，许佑汐开始为两湖地区量身定做‘变法’方案。
第一件事，就是重新整顿两湖地区的军队，并改革军制。
许佑汐把两湖地区的原有军队进行重编，不归属任何一地的布政使管理，直接受命于朝廷，禁卫军秦庄恕负责练兵。
第二件事, 就是将两湖地区土地全部由私田转为公田，并分发到每家每户的农民手中。
建立“粮管所”，农民每年收获的粮食都可以在这里兑换成纸钞或者银两，同时，也作为朝廷的一处粮食储备基地，并对当地全部耕田负责及监督。
第三件事，才是继续大力宣传银行的作用, 鼓励百姓使用纸钞。
第四件事，与当地富人合作, 尽可能成立各类工厂，提供较高福利，并主动招收女工。
第五件事，进一步发展公学，将曾经受到官府限制的《乾报》大量印刷，并向免费百姓发放。
……
许佑汐在新布政使过来接任前，已经把‘两湖地区’后续变法的大致框架给搭起来了。只要后面上任的布政使不算太废物，变法应该不会出现大的问题。
同时，她也没忘在两湖地界之间，竖水泥碑感谢将私田卖给朝廷的地主们，她给那些地主承诺的事情，依次都做到了。
到了四月下旬，几位新上任的官员终于赶到了两湖地区。
五月初六，许佑汐回到上京。
此时，新帝微服私访两湖地区的消息, 基本传得是人尽皆知了。但出于对许佑汐的安全考虑, 新帝回来的日期，一直没有对外公开。
“陛下万岁。”
许佑汐回到皇宫, 周愧学在内一批宫人赶紧跪下迎接。
“都平身吧，父皇这次没来？”
周愧学赶紧站起来跟在许佑汐的身后：“太上皇有些乏了，还在宫中休息呢。”
“好。”
“陛下，鲍首辅、姚少傅以及六部的几位大人，现在都在议事殿，您要不要过去见一见？”周愧学汇报着。
“自然要见。”
许佑汐换了身衣服，便大步来到了议事殿，此时，她的几位肱骨大臣们已经跪倒一片了。
“爱卿们都平身吧。”许佑汐直接走到了高位坐下，“朕不在朝中这段时间，可有发生什么大事？”
几位大臣相互对视，最后还是以鲍长年为代表回答这个问题。
“尚无。”
“很好，四海太平便是最好的消息，爱卿们最近也辛苦了。”
许佑汐满意地点头。
“陈辉世，朕之前派人传信给你，新法修编的如何了？”
“回陛下，现已将‘交易过程中不可拒收纸钞’列入大乾律，违法者将判处半年至十年的牢狱不等，此条例近日将对外公示。不过臣还有一些疑惑，陛下吩咐‘三司法’编写《土地法》，仅是针对两湖地区，还是后期会推行到大乾各个地方呢？”
陈辉世挺直腰板站出来，主动询问道。
提到这个问题，其余人也纷纷竖起了耳朵，要知道他们为官数载，家产里多多少少都会有些田地。
假如陛下真打算将天下私田都收为公田，那这把火迟早得烧到他们头上。
“朕暂时也说不清楚，先看两湖地区试行的结果吧。”许佑汐开始敷衍了。
自古帝王心思难测，她要是那么容易就被看透，岂不是很丢人？
“这……陛下，臣认为此法在两湖地区以外的地方，实在是难以复刻的。尤其是蜀地、江南地区之类的，这些地域的大地主尤其多，这些地主们恐怕会不服气啊。”陈辉世不死心地提了句，希望许佑汐赶紧打消这个荒诞的念头。
‘地主’和‘农民’之间的利益本来就是对立的，许佑汐若是想保护农民的利益，就必须对地主阶级进行剥削啊。
许佑汐本想正面回答下这个问题，哪知道杜致意抢先阴阳怪气地开口了。
“不知道陈尚书家有田地几亩？这新法不过才刚刚在两湖地区试行，陈大地主就已经忍耐不住了？”
“你！”陈辉世怒气冲冲瞪向了杜致意，“你懂什么！老臣询问这些，不过是希望制定出来的《土地法》不会在民间引发大的争议，你懂什么是立法吗？”
“是，臣不懂。”
杜致意表情微变，似乎有些吃瘪了，这场面看得其它人不由暗爽。
许佑汐忽然带头鼓起了掌：“杜致意，你还不赶紧谢谢陈尚书，他不仅能发现你的不足之处，还主动提出来了。不过既然知道自己身上有不足，那就去学习，近期‘三司法’不是刚好在制定新土地法吗？你就跟着陈尚书好好学学吧。”
“啊？”
陈辉世满脸不可置信。
“臣谢陛下，臣绝对跟着陈尚书好好钻研！”杜致意别有深意地看了陈辉世一眼。
这眼神，绝对是在宣战了！
“臣恐怕心无余力再去教导杜大人，陛下三思啊！”
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