1943年，日伪军继续扩大面上的占领，加紧对我根据地实施强力“扫荡”和“蚕食”。
各根据地的斗争形势依然十分严峻和紧张。直到1943年年底才开始有了好转，但根本好转还是在完成了1945年五、六、七“三个月作战计划”之后。
这三个月主要是开辟胶济路东段的两侧地区，以扩大渤海和胶东两区，以及他们同胶济路以南地区的联系，再就是争夺临沂、费县，使胶济路以南的鲁中、滨海、鲁南地区完全连成一片。
我军越战越强。此时，主力部队发展到27万余人，接近当时我军总数的三分之一。民兵发展到50万，自卫团150万，除几个大城市和铁路沿线外，其余国土全部解放，面积达12.5万平方公里，人口2400万，党员总数20多万。
并拥有一大批能够担当各方面领导工作的党政军干部，山东抗日根据地成为党领导的敌后根据地中最强大的战略区之一。
承担为我党进军东北调兵的主要任务。1945年9月19日，中共中央确定“向北发展，向南防御”的战略方针。决定收缩南部防线，巩固华北及华中解放区，集中全力夺取东北，使之成为全国战略总后方。
党中央赋予山东的任务是：向北，以山东为主要兵源和出发地，抽调山东主力和干部抢占东北；向南，迎接华中局和新四军主力北移山东，把国民党沿津浦铁路北上的部队阻滞于山东以南地区。
当时，主持中央工作的刘少奇同志又致电山东分局：“发展东北，控制冀东、热河，进而控制东北的任务，除各地派去的部队和干部外，中央完全依靠你们及山东的部队和干部。原则上要以山东的全部力量来完成，必须全力执行，越快越好。”
山东分局坚决执行中央号令，从1945年9月至12月，山东主力部队分9批先后从海路、陆路日夜兼程挺进东北。共6万余人，占赴东北主力部队总数的60%。
同时，另有3万基干团（即补充兵员）也赶赴东北战场。这样，山东进军东北的总兵力达9万余人。
同时，中央还电示山东给东北配备3个省的省级干部，并要求山东抽调大批干部到东北工作。
到12月份山东先后抽调包括山东分局书记、山东军区司令员罗荣桓等大批高级领导干部在内的6000多名干部赴东北开展工作，占赴东北干部总数的三分之一。
与此同时，遵照党中央的战略方针和部署，1945年9月新四军江南部队撤到苏皖边区，军部率部分主力北上山东，由新四军军部兼山东军区，陈毅任司令员。
华中局转山东后，与山东分局合并组成华东局。这样山东解放区就成为华东地区党和军队的指挥中心和战略后方。
1946年1月，山东军区与新四军调入山东的部队组成山东野战军，下辖8个师共7万余人。
另外，山东军区所属部队又发展到22万余人。从此，山东解放区成为我军粉碎国民党全面进攻和重点进攻的战略前沿阵地和主要战场。
山东抗日根据地不仅为抗日战争的胜利作出了重大贡献，也为解放战争的胜利积累了雄厚力量、奠定了坚实基础。
山东抗日根据地之所以发展得这么快，且越战越强，一个最根本的原因就是山东各级党的组织坚定地相信群众、依靠群众，深入地发动群众、武装群众，把抗日根基深深地扎在人民群众之中。
唤起百姓千百万、同心干。使抗日的烽火迅即在泰山、沂蒙山，在黄河、沂水两岸，在微山湖和渤海之滨熊熊燃烧起来。
人民把自己的优秀儿女源源不断地输送到抗日军队，母亲教儿打东洋、妻子送郎上战场的动人场面，在齐鲁大地随处可见，各抗日根据地部队迅速得到扩充壮大。
同时，各抗日根据地还发展了大量民兵武装，担负维护社会治安，保卫群众安全，配合主力部队作战，完成各项支前任务并采取多种方式积极开展对敌斗争。
各地民兵积极配合主力部队作战。实行主力军、地方军和民兵“三结合”的武装力量体制是máo • zé • dōng 人民战争思想的重要内容。
在抗日战争中，各抗日根据地的民兵武装，每当主力部队和地方部队集中兵力作战时，后方保卫政权和群众安全的任务，就落到广大民兵身上。
他们不定期的实行戒严，盘查行人，清查户口，把守交通要道，捕捉汉奸、特务，成为巩固和保卫抗日民主政权的支柱。
除此之外，广大民兵还灵活机动地运用伏击战、地雷战、地道战、破袭战、麻雀战等多种战法，使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。
胶东海阳地区民兵，根据对敌斗争需要创造了10多种地雷和30多种埋雷、布雷手法。从简单的铁雷、石雷、拉雷、绊雷，发展到飞行雷、马尾雷、防潮雷、子母连环雷；从单一的沿路埋雷发展到门上挂雷、草堆藏雷，人人会布雷，家家备有雷，村村设下“地雷宴”。
他们把大量的地雷埋在敌人的交通线上和据点周围，甚至敌人的营房操场里。
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