1945年7月1日至5日，国民参政会的褚辅成、黄炎培、冷遹、傅斯年、左舜生、章伯钧六位参政员访问了延安，受到了高规格的热情招待，使他们感触很深。
国民参政会成立于1938年7月，是国民党政府设立的包括全国各抗日党派领袖及无党派知名人士参加的咨询性质的机构。
我党方面的máo • zhǔ • xí 、林伯渠、吴玉章、董必武、陈绍禹、秦邦宪、邓颖超七人被国民党当局遴选为该会参政员。
在1944年9月召开的国民参政会三届三次大会上，林伯渠同志代表中国共产党首次提出结束国民党一党专政，召开各党派参加的国事会议，建立民主联合政府，改组失败主义的军事统帅部的政治主张。
10月10日，周恩来同志发表了《如何解决》的重要讲话，进一步具体阐明中国共产党建立民主联合政府的主张和实施步骤。
11月和1945年1月，周恩来专为建立联合政府一事，两次到重庆与国民党谈判。
中国共产党的主张反映了人民的愿望，得到了各阶层爱国人士的积极响应。
然而，代表着大地主大资产阶级利益的国民党，拒不接受共产党和各民主党派、爱国人士的意见，坚持fǎn • gòng 、反人民的独裁政策。
在1945年5月召开的国民党“六大”上决定召开一党包办的“国民大会”用以抵制中共和民主党派建立民主联合政府的主张，中断了国共两党的商谈，并积极准备fǎn • gòng 反人民的内战。
在这种形势下，中国共产党于1945年6月16日发表声明，宣布不参加即将召开的国民参政会。
并坚决反对国民党“六大”决定的国民党一手包办的分裂人民、准备内战的“国民大会”。
国共两党的尖锐对立和斗争，引起一部分民主人士深深的忧虑。国民参政会中的七位参政员褚辅成、黄炎培、冷遹、王云五、傅斯年、左舜生、章伯钧，于6月2日致电延安máo • zé • dōng 、周恩来，申述了他们的愿望：
延安máo • zé • dōng 、周恩来先生惠鉴：
团结问题之政治解决，久为国人所渴望，自商谈停顿，参政会同仁深为焦虑。目前经辅成等一度集商，一致希望继续商谈。先请王若飞先生电闻，计达左右。现同仁鉴于国际国内一般情形，惟有从速完成团结，俾抗战胜利早临，即建国新奠实基。
于此敬掬公意，伫候明教。
máo • zhǔ • xí 、周副主席收到七参政员的电报后，为进一步阐明我党的政治主张，争取更多的民主人士，揭露国民党独裁、内战政策，于6月18日复电褚辅成等七位参政员，邀请他们来延安商谈国事。
电文说：“……倘因人民渴望团结，诸公热心呼吁，促使当局醒悟，放弃一党专政，召开党派会议，商组联合政府，并立即实行最迫切的民主改革，则敝党无不乐于商谈。诸公专临延安赐教，不胜欢迎之至，何日启程，乞先电示。扫榻以待，不尽欲言。”
王云五在启程前忽然称病而未能成行。其他六位参政员乘飞机于7月1日下午1时到延安。
党中央和边区政府领导同志máo • zé • dōng 、朱德、林伯渠、吴玉章、周恩来、邓颖超、秦邦宪、张闻天、林彪、叶剑英、徐特立、李富春、杨尚昆、谢觉哉等都到飞机场迎接。
六参政员到延安的第二天下午，即与我党代表máo • zé • dōng 、朱德、周恩来、林伯渠、刘少奇、张闻天、任弼时、王若飞举行正式的会谈。
会谈的气氛坦率、自然、诚恳。双方各抒已见，畅所欲言，共商国事，十分融洽。
六参政员谈了他们来延安的目的、对国际国内的形势的看法、对国共两党团结问题的建议……
当他们谈到国共双方商谈的门没有关闭时，máo • zhǔ • xí 风趣地接过话题说：“双方的门没有关，但门外有一块绊脚的大石头挡住了，这块大石头就是国民大会。”
关于国民大会，六参政员的看法倒是与我党十分接近。对其他重要问题的看法，他们六人间却各有差别。
第三天下午（7月3日）máo • zhǔ • xí 和我党的七位代表与六参政员继续会谈。这次会谈的时间特别长，涉及的领域非常多，双方仍是各抒已见，不涉辩论，尽大家所想自由发言。结果推定由我方把会谈意见综合成文写出来，明日共同审阅定稿。
7月4日下午，双方第三次聚会，在热烈和谐的气氛中，由máo • zhǔ • xí 拿出由我方整理的会谈的综合纪要，每人分送一份。
会谈纪要的主要内容是：
来延六参政员与中共方面同意下列两点：
一、停止国民大会进行。
二、从速召开政治会议。
中共方面之建议：
为着团结全国各党派及无党派代表人物，共商国事，以便在民主基础上动员、统一与扩大全中国人民的一切抗日力量，配合同盟国最后打败日本侵略者，建立dú • lì 、自由、民主、统一与富强的新中国起见，并在国民政府停止进行不能代表全国民意的国民大会之条件下，中国共产党同意由国民政府召开民主的政治会议，并提议在召开前须确定下列各点：
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