徐楚光进入警卫三师的计划未能实现。后经过新四军批准，徐楚光同钟、赵两人商定了如下行动方案，一、钟健魂以伪军委会名义命令第七、第八两个团限日渡江到liù • hé 竹镇附近集结待命；二、徐楚光和赵鸿学率第九团在liù • hé 反正；三、由钟健魂亲自率领师部直属炮兵连、特务连，其余师直机关人员一律不带；四、尽量设法将武器dàn • yào 全部带走；五、师部直属部队和七、八团11晚行动，九团12日凌晨行动，13日全师各团到竹镇集中。
由于日伪军发现部份部队受阻于江南，过江的部队和江北会合后共有3000余人，由钟健魂和徐楚光率领于8月13日开进江北解放区。
拱卫“首都”的汪伪警卫三师反正，造成了很大影响，给南京已经穷途末路中的日伪政权又一沉重打击。
除了策反伪军，削弱敌伪军事力量之外，中共南京各系统党组织和党员还积极组织地下军，准备里应外合，配合新四军解放南京。
1944年深秋，新四军六师和苏皖区党委派社会部李铁飞到南京，组建地下军。他打入伪财政部卫士大队当军械员，便于掩护并掌握大量qiāng • zhī dàn • yào 。
他吸收财卫大队书记徐雨人入党，并在伪财卫队、将校训练团、警卫师、中央大学等发展抗日力量，为组建地下军作准备。
1945年春建立秘密抗日群众组织“南京各界抗敌内援会”。
参加内援会任会长的财卫队上校首席教官李雄勃、南京中央大学学生厉恩虞、王嘉谟后来都参加了共产党。
1945年5月，新四军第二师派曾经在南京做过地下情报工作的戴贤中重返南京，了解日军南京守城部队番号。
戴完成任务后返回师部。8月，戴贤中又带人来到南京，侦查日军动态，为新四军攻打南京作准备。
根据中央大力开展城市工作的指示，1945年3月，中共淮南区委建立城工部，部长沙文汉。新四军第二师所掌握的南京的工作关系都交城工部领导。
日本投降前夕，淮南区党委城工部先后派杨天、顾秋石到南京，争取汪伪财政部卫士队队长杨叔丹在新四军攻城时配合保护伪财政部、银行等财产不受损失；并准备以财卫队的部分武器武装下关、城南一带工人，在新四军攻城时武装策应。
日军宣布投降后，淮南区党委城工部机关带电台和一部分部队，在liù • hé 县东沟南划子口渡江到栖霞山地区，准备汇合南京地下党，配合新四军第二师、第六师大军，里应外合解放南京。
中共华中局和新四军军部在准备夺取大小城市、交通要道的同时，任命粟裕为南京市市长、方毅为副市长。
华中局城工部派马文林兼程赶到南京，向南京工委书记刘峰传达关于紧急行动起来，组织地下军，配合新四军里应外合解放南京的指示。
南京工委立即召开紧急会议，布置基层党组织分头行动。全市划为4片区域。新街口及其附近地区由陈慎言、刘鉴农、叶再生负责，调查日伪军政机关、仓库和军政要员住宅。
每三四人组成一个行动小组，准备在新四军进攻南京时，收缴伪军警枪械，武装自己，攻击预定目标；下关地区由彭原、白文良、陆少华、王春海等负责，在装卸工人中组织一小队地下军集中待命，准备迎接新四军进城；浦口地区派沈以行前往，领导浦镇机厂党支部和浦口站党小组，动员群众迎接新四军进城；邓府山陆军修械所、伪中央军校、孝陵卫农业实验所、太平门农场由盛天任负责，以党员为核心，组织可靠的积极分子，准备夺取qiāng • zhī dàn • yào ，配合新四军进攻敌人。
当时修械所有修好的qiāng • zhī 数十支，中山陵驻卫警也有十几支枪。伪中央军校的党员白烈天在周围的抗日积极分子中发展了8名党员，后来都去往解放区。
中共苏浙区委特派员方休接到上级组织关于里应外合的指示以后，立即通知张杰、吴树山、周兰、潘家镇到江宁县方山组成一个临时指挥班子，布置城里的党员和积极分子侦察日伪军驻地、人数、堡垒等军事情况，汇总上报，准备配合新四军攻占南京。
自日本发动侵华战争以来，大片国土沦入敌手。日本投降，汪伪政府解散，远在重庆的国民政府对抗战胜利的到来没有足够的准备，军事力量远离南京、上海等沦陷区大城市。
但当中共领导的长期坚持敌后抗战的解放区军民举行全面反攻，收复失地，已逼近南京郊外时，国民党出于独占抗战胜利果实的考虑，于8月11日命令解放区军民“就原地驻防待命”，不得向日伪军“擅自行动”；同时命日伪军“负责维持地方治安”，对八路军、新四军作“有效之防范”。
8月13日，朱德、彭德怀致电蒋介石，坚决拒绝8月11日的错误命令。
8月15日，朱德总司令命令在南京的日本中国派遣军总司令官冈村宁次及其所属一切部队，停止一切军事行动，听候八路军、新四军及华南抗日纵队的命令，向人民军队投降。
新四军苏浙军区对日本驻军发出通牒：“日本政府已向盟国提出无条件投降，顷奉延安总部朱总司令命令中国解放区武装部队接受东北、华北、华中、华南各地日本军投降。本军区则接受京、沪、杭、甬沿线各地日军之投降事宜，兹特通告如次：……如违犯上列任何一项，即视为敌对行动，本军则采取坚决消灭之。
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