晋阳城外的难民棚帐搭建得很快。
禁周上山伐木采石，在城外的开阔平原地带迅速搭起了架子。
并且和晋州一样，严格按照李素的分区法。
区与区之间用栅栏分隔开，派禁周巡弋维持秩序！
用餐区内架起了几十口大铁锅，铁锅后面站着伙夫，用大铁铲奋力地搅拌着锅里的米粥。
一阵阵诱人的粥香随着寒风吹拂，渐渐在城外平原上弥漫开来。
粮食是最好的诱因，不用什么言语！
很快，城内城外便忽然间冒出了一群衣衫褴褛的百姓，远远站在棚帐区外观望。
看着那十余口热气腾腾的铁锅，闻着空气中淡淡的米粥香味。
无数百姓暗暗吞咽着口水，却一动不动，神情迟疑不敢上前。
李素和李治站在用餐区内，看着那些迟迟不敢上前的百姓。
李治急得直跳脚。
“又不收他们钱！”
“不但白给粮食，还帮他们煮熟了，就差喂进他们嘴里了。”
“他们还在犹豫啥？”
看着那些不敢动弹的百姓，李素眼中闪过一丝异色，观察了一阵后，扭头道：“来人！”
“叫几个大嗓门的禁周，敲锣打鼓告诉百姓。”
“此处是官府赈济难民所在，每日两顿管饱！”
“不但管饱，还管住，吃喝拉撒官府全管了。”
“叫乡亲们莫再迟疑，速速来领粮食。”
禁军领命而去。
很快，棚帐区的边缘，好几名大嗓门的禁周敲着锣鼓大声吆喝。
力竭声嘶地告诉百姓，这里可以白吃白喝白住，官府全管了。
远处的百姓们听得真切，可神情仍旧迟疑。
有几个人畏畏缩缩往前踏了一步，可是很快又退回来。
看到此，李素眉头皱得更深了，喃喃道：“白吃白住都不敢过来，跟晋州可是完全两个样子。”
“这里面显然有人在搞事情啊……”
听到这话，李治愕然：“搞啥事？”
“李兄你的意思是说，有人跟官府作对？”
闻言，李素沉吟道：“眼下没证据，臣也不敢下定论。”
“不过刘卓他们还没回来，或许他们回来后能给殿下您一个满意的答案！”
世间慢慢的过去。
禁周们如同长安东市的店伙计揽客似的，使劲敲锣打鼓，卖力吆喝。
付出终究还是有回报的，饥饿最终战胜了畏惧。
没过多久，远远围观的百姓人群里终于出现了一个胆大的。
小心翼翼蹚雷区似的往前踏了一步，这一步踏出再也没有退回去，而是继续踏出了第二步……
民众是盲从的，缺少的只是一个带头的人。
有人领头走出了第一步，接下来的情势便完全改变了。
很快就有了第二个百姓。
接着第三个。
第四个……
终于，所有百姓渐渐朝用餐区的铁锅聚拢，吞咽着口水贪婪地注视着冒着热气的铁锅。
“排队轮着来，官府不管碗筷。”
“各家自取，赶紧的！”一名禁周放声喝道。
百姓沉默着迅速排成十几列长队，空旷的平原上，浩浩荡荡如长龙般蜿蜒。
李治嘴角露出了笑容，神情颇为兴奋，心中充斥着满满的成就感。
救活一大群人的感觉，原来比在宫中对宦官宫女颐指气使要美妙得多。
扭过头望向李素，却见李素仍旧眉头紧皱，神情凝重。
“李兄，百姓来取食是好事，你为何仍愁眉不展？”
李治好奇问道。
“殿下没觉得哪里不对吗？”
李治迷茫道：“哪里不对？”
李素叹了口气：“人数不对啊！”
“眼前十七支队伍，每队约一百多人，加起来不过两千人。”
“晋阳是大县，就算逃难跑了一半百姓，至少还有十几万人！”
“我们初至晋阳时，已下令禁周各村各户通告官府赈粮之事，按理说绝不可能只有眼下这点人……”
听到这话，李治呆了半晌：“或许，百姓还在赶来的路上。”
李素扭头看了他一眼，微微一笑。
孩子可以这么单纯，但大人不行！
眼前的情况很不正常。
相比在晋州时一声吆喝，百姓们人山人海的画面。
眼前这点人，委实太冷清了些……
难道晋阳的百姓家中都有存粮，不稀罕官府的赈济？
突然，一阵杂乱的马蹄声打断了李素的深思。
扭头一看，却见刘卓领着一群军士骑马飞驰而来。
刘卓一马当先，在离李素二人约五丈距离时忽然勒马。
马儿一声长嘶，人立而起！
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