按照日本临时总统熊野信彦批准的新设一级行政区划方案，日本全境自西向东将被划分为西海州（九州岛）、南海州（四国岛）、中部州（本州岛西部地区）、近畿州、北陆州、东海州、北关东州、南关东州、东京特别州、东山州（本州岛北部地区）、北海州（北海道），共计11州。其中，重建工作推进缓慢的北海州和东山州大部分定居点以指令规划都市或乡村的形式存在，动员相应人员前往上述地区居住并确保其定居、不随意迁徙的任务则由相关部门和企业共同完成。不过，东京市区内也存在一个较为特殊的指令规划定居点，那就是从港区分离出来的【第24区】。由于熊野信彦还没有在GHQ解散后成立相关机构接手GHQ相应职能并依照原样沿用港区GHQ总部办公园区的打算，他经麦克尼尔请求后同意把整个办公园区连同附近营房、军人及工作人员家属公寓所在地区分离出来用于安置那些仍需要在未来很长一段时间内定居东京、继续建设后GHQ时代日本的外国友人。
“嘿，麦克尼尔，这个第24区——”
“是为愿舍弃性命与合众国相争战的自由斗士准备的。”
“是啊……他们配得上这样的待遇。”想到包括自己在内的GHQ高层没有在战争期间做出过什么像样的贡献，格里菲斯准将也释然了。他其实并不愿意返回合众国，合众国本土的许多现状令他十分失望，但麦克尼尔却又不允许他和余下的同僚留在日本后过着和原来一样的生活。“是你赢了，麦克尼尔。我们拥有的一切是合众国或UN的命令赋予的，但你拥有的一切却是自己争取来的。我也不认为说几句空话就能让你放弃用鲜血和生命夺来的战利品。”
“长官，回国也是个不错的选择。”麦克尼尔伸手指着格里菲斯准将尚未翻开的部分，“我已经见过杨将军了，他对我的计划给予了高度评价。如果您能耐心地读完剩下的部分，我想您也许会对我的主张产生些不同的看法。”
格里菲斯准将并不想浪费时间和麦克尼尔争论，他也不认为麦克尼尔还有与他或杨少将玩文字游戏的必要。已经为夺取GHQ大权杀死了大量反对者和同僚的麦克尼尔不会介意多杀死几个政敌。幸免于难的民政局长甚至盼望着他能在余下的参考资料中看到一页又一页的白纸，这样一来他说不定还能借机和麦克尼尔开几个玩笑而不是像现在一样行尸走肉般地接受麦克尼尔的安排。
房间中的三人在沉默中度过了十几分钟。格里菲斯准将首先打破了这片寂静、把手中的文件递给了好奇的供奉院龙树。曾为拓展供奉院集团的军火生意而在美国定居过一段时间的供奉院龙树当然也看得懂上面的内容，他那副不屑的嘴脸短短几分钟后就被惊讶取而代之。
“这是真的吗？”因麦克尼尔别有用心的仁慈而保住了性命的老人放下文件，指着其中事无巨细的行动方案规划质问麦克尼尔的真实态度，“我实在是不敢相信……”
“各位返回合众国后，如果分散到各地定居或任职，就很容易被那些对我们心怀怨恨的敌人一网打尽——我告诉各位的那些借口只能用来应付法官，没法应付处心积虑要与我们为敌的败类。他们是不会因为你们在这场战争中无所作为就放过你们的。”麦克尼尔翻到文件的附录部分，上面有一张清晰地标注了合众国境内由源质基因公司规划修建的大型安全区定居点的地图，“幸运的是，我们拥有一支包括前前后后几批UN维和部队军人、GHQ工作人员及其家属在内的规模超过百万人的队伍。源质基因公司虽然覆灭了，但它建立的这些用来保证居民免受钢皮病侵扰——同时也受到它严密控制——的新型定居点还在，其中有部分定居点的居民主要以这10年来曾在日本工作过的我国公民及其家属组成，他们回国后饱受排挤甚至歧视。”说到这里，麦克尼尔单膝跪下，态度诚恳地请求格里菲斯准将听从自己的建议，那副谦卑的模样令格里菲斯准将回忆起了5年前到机场迎接麦克尼尔的那一天，“如果各位执意回国，就请暂且放下对故乡的眷恋、前往这些很快就要被我们的人夺取的定居点居住。占据这些城市并恢复其秩序后，我们会拥有自己的县议员、州议员甚至是国会议员，从日本源源不断地输送到这些定居点的音波屏障装置也会保证你们免受源质基因公司崩溃后的乱象影响。”他向着定居点之外的广阔领土伸出右手，那只手上佩戴着一枚样式平平无奇但呈现出紫色的戒指，“然后……沿用我们在日本的经验，从这些定居点出发，夺回对乡村的控制权，把更多的资源掌握在我们的手中。时机成熟时，就推选杨将军当我们的总统候选人——要是您想自己参选也无所谓。不管要花10年还是20年，哪怕是50年，我们一定要把合众国从这种堕落的政治风气中拯救出来，让它重新成为全世界人民向往的乐土。”
“不从属于任何政治组织，而是建立由军人和退伍军人组成的dú • lì 政治团体？”
“大抵如此。”
“如果是别人跟我说这些话，我一定会以为他疯了。可是你真的做到过……真的战胜了钢皮病疫情并夺回了整个日本。”格里菲斯准将越发地看不透麦克尼尔的意图了，每次当他以为自己掌握了麦克尼尔的行事作风时，后者总能及时地为他送上一个巨大的惊喜，“原来从我国同意UN维和部队中的我国军人返乡时，你就开始为此做准备了……可这到底是为什么？”
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