法案的主要推手，是罗伯特·凯利参议员。此前，变种人的存在是被社会默认，但从未提出讨论过的特殊族群。
罗伯特·凯利到处鼓吹着变种人威胁论，认为他们从方方面面渗透到人类社会中。登记法案是为了让这些变种人被区分出来，并且记录其威胁性。
论调中，完全无视了变种人其实是源自于人类群体，所以无从说起‘渗透’。但这位参议员就是想把变种人打成另外一个完全不同的群体，将他们与人类区隔开来。
看着跟法案有关的新闻报导，凯瑟琳·赫本突然问道：“亨利，假如登记法案通过的话，你会去登记吗？”
亨利答道：“会呀，为什么不去登记呢？我可是守法的好公民啊。”
“可是为什么我对那个参议员的说话，有种很熟悉的感觉，而且也不太喜欢？”
“麦卡锡主义，是吧。”
“是啰，是那个味道没错。”老奶奶皱着鼻头，嫌恶地说道。