不换思想就换人！(1/2)

    六月二十日，宁和县。

    宁和县的领导班子全部到位，刘向东于是召开了常委会议

    “同志们，今天两个议题。”刘向东扫了一圈。

    “第一，成立宁和县行政服务中心。第二，信访局搬迁至行政中心隔壁。现在先请常务副县长杨凡同志汇报，关于成立宁和县行政服务中心方案。”

    杨凡在座位冲各位点了点头，把眼前的方案翻开说道。

    “我就不长篇大论了，就说重点。行政服务中心设立的目标，简单说就一句话——把全县对外业务的审批窗口，全部集中到一个大厅里。”

    他顿了顿。

    “工商注册、税务登记、土地审批、城建规划。老百姓办一个事，不用再跑三四个部门，就在这一个大厅里，全部办完。”

    副书记马斌拿起方案，翻了两页，抬起头。

    “杨县长，你这个思路，是把各部门的审批权都集中到一个地方？”

    “不是集中审批权。”杨凡看着他，“是集中办公地点，审批权还是各部门的，但老百姓不用满县城跑了。”

    马斌靠回椅背，手指在桌上敲了两下。“也就是说，各部门的业务窗口统一进驻行政中心，但公章还在自己手里？”

    “对。”

    “窗口人员呢？”

    “由各部门自己派，编制不变，工资不变，人事关系不变。”杨凡翻了一页方案，“行政中心只管两件事——日常管理，和办结时限监督。”

    马斌把方案搁下。“这个想法，好。以前老百姓办个证，跑了工商跑税务，跑了税务跑城建，哪一个窗口卡住了都不知道。现在全在一个大房子里，哪个窗口冷脸，哪个环节卡壳——老百姓一眼就看见了。”

    杨凡点头。“马书记说得对！行政中心的核心功能，不是审批，是监督。把审批过程摆在明面上，谁推诿，谁拖延，谁吃拿卡要——不用纪委来查，来办事的老百姓第一个去臊他。”

    组织部长刘海波端着搪瓷缸子，吹开茶叶沫子，没喝。

    “杨县长，这个行政中心，领导班子怎么搭？新增一个正科级单位，编制需要多少？”

    杨凡从方案里抽出组织结构图，放在桌上。

    “行政服务中心设主任一人，由副县长兼任，常务副主任一人，负责日常管理，副主任两人，一个对内，主要负责和各部门对未办结业务的督查督办；一个对外，主要负责中心大厅的日常运转，协调窗口的具体业务。”

    杨凡顿了顿，“然后需要四五个日常工作的内勤干事，和两个在大堂盯班负责引导的解释的干事。”

    刘海波翻着组织结构图，看了一会儿。

    “那咱们这边，只需要新设一个正科，两个副科级岗位，再加上不超过10个科员编制？编制压力确实小点。”

    杨凡笑了笑。“人手少，组织部的工作就轻松嘛。省得报上去太多，市里那边卡脖子。”

    会议室里有人笑出声。

    刘海波也笑了，把方案搁下。“这个方案我同意，新增一个正科，两个副科，几个科员的编制，组织部这边完全能接受。”

    县长苏顺达一直没说话，他靠在椅背上，手里夹着一根没点的烟，翻着方案最后一页，翻完，把方案搁下。

    “杨县长，你这个方案我看了两遍。”苏顺达顿了顿，“好是好，但我有个问题——你要把各单位的业务窗口集中到一个大厅里，那些单位一把手，心里能痛快？”

    苏顺达把烟点上，吸了一口。

    “咱们都是从基层干上来的，管了那么多年盖章子，忽然把人家的窗口抽走了，让老百姓不用去他们单位了——你猜他们怎么想？这是不是咱们要召开一个常委扩大会议，把那些对外部门和支持部门的领导招呼过来，讲一讲，统一他们的思想。”

    刘向东把烟掐灭。会议室里没人接话，搪瓷缸子的声音也停了。

    “苏县长说得对。”刘向东扫了一圈，“有些人就觉得，那点审批权是他个人的。老百姓来盖个章，得求着他，得看他脸色，得跑三五趟。这种人，咱们宁和县还有没有？”

    所有人看着他。

    “有。”刘向东一拍桌子，“不但有，还不少。”

    他拿起杨凡那份方案，抖了抖。

    “所以这个行政服务中心，不光是一个大厅。它是一把刀——把那些不该卡的手、不该拖的流程、不该给老百姓添的堵，一刀切掉。”

    刘向东把方案搁下。“苏县长说的扩大会议，我同意。三天后，把全县所有涉及对外业务的部门和支持部门一把手都叫来，文件当面念清楚。”

    他顿了顿。

    “统一思想是第一步，愿意配合的，以后要全力支持；不愿意配合的，那他就该走人了！”

    会议室里静了几秒。

    马斌先开口了。“我同意。这个中心成立，是咱们宁和县立服务型政府理念的第一步。无论是商企还是老百姓来办事，不用再东跑西跑，也不用再看谁的脸色——这才是真正立住了咱们县的服务商企和群众的作风！”

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